由于欧盟REACH指令、EN71－9标准等制约，再加上生产成本增加，2007年我国玩具出口面临较为严峻的形势。玩具企业应积极应对国外的环保和技术要求，调整产品结构，提高产品质量，针对海外市场需求组织生产，充分利用美国玩具市场复苏以及东欧、中欧等新兴市场兴起的契机，继续扩大玩具出口。两大因素制约玩具出口，欧盟REACH指令将从2007年6月1日起实施，而EN71－9标准也将在更大范围内产生影响，越来越多的国外技术性、贸易性壁垒和技术性贸易措施的限制，导致我国玩具出口成本增加，甚至面临被退货。据估算，每种化学物质的基本注册、评估费用约为8.5万欧元，而每种新化学物质的检测费要57.5万欧元。玩具涉及塑料、油漆、染料等多种化学品，业内人士估计，REACH指令将令玩具成本增加5％以上。资料显示，我国作为最大的玩具生产国和出口国，2006年玩具出口额达177.6亿美元，比上年增长16.9％。

　　而EN71－9标准是欧盟制定的对人体健康有危害的常见有机化合物的限制要求，虽然现在还没有成为欧盟的协调性标准，但已在个别国家实施，2007年可能陆续在更多国家实施，还有可能辐射到欧盟以外的国家。全球最大玩具商之一的美国美泰集团，已要求其供应商在2007年4月1日后提供的相关产品必须符合EN71－9标准要求。欧盟是我国第二大玩具出口市场，这两项措施的实施必将增加相关测试费用，增加生产成本，对我国玩具出口产生较大影响。

　　另外，由于发展中国家经济快速增长，新兴市场的容纳量不断扩大。香港贸发局发布的香港玩具展2007调查报告显示，超过九成受访者预期2007年玩具市场整体将会增长10％左右，而中国内地及东欧、中欧等玩具零售市场则将增长18％以上。玩具企业扩大出口的对策首先要积极主动地熟悉REACH指令和EN71－9标准的内容，努力采用国际标准，加快产品结构的调整，采用高新技术和生产工艺，减少有毒有害化学品的使用，在设计时就避免产品或材料落入国外限制的有危害的有机化合物的范围内。在使用聚合物材料时，各部件尽量使用同一材质以减少测试费用，对于纺织材料可先在内部进行筛选测试以降低测试成本。